Vroeg u pas een paar maanden nadat uw situatie veranderde een toeslag aan, dan ziet u soms dat de Belastingdienst/Toeslagen alleen de maanden vanaf uw aanvraag toekent en de periode daarvoor afwijst. Tegen dat besluit kunt u bezwaar maken, net als tegen elke andere beslissing over uw toeslag. U heeft daarvoor de gewone termijn van zes weken vanaf de datum op de brief.
Of het bezwaar ook kans maakt, is een ander verhaal. Toeslagen kent een vaste regel over hoe ver u een toeslag met terugwerkende kracht kunt aanvragen. Hoe lang die periode precies is, verschilt per toeslag en kan veranderen; de exacte termijn leest u op de website van de Belastingdienst/Toeslagen of hoort u bij de Belastingtelefoon. Bezwaar maken heeft vooral zin als u vindt dat die regel in uw geval verkeerd is toegepast, niet als u de regel zelf wilt aanvechten.
Waarom de eerdere maanden vaak worden afgewezen
De gedachte achter de regel is dat de overheid niet onbeperkt ver terug wil hoeven kijken naar inkomens en omstandigheden uit het verleden. Daarom geldt voor huurtoeslag, zorgtoeslag, kindgebonden budget en kinderopvangtoeslag een grens aan hoe ver terug u een aanvraag kunt indienen. Vraagt u later aan dan die grens toestaat, dan krijgt u over de periode daarvoor niets, ook al voldeed u toen al aan de voorwaarden.
Dat voelt oneerlijk als u bijvoorbeeld niet wist dat u recht had op de toeslag, of als een wijziging in uw situatie – een scheiding, een verhuizing, het stoppen met werken van uw partner – niet meteen duidelijk was. De regel zelf houdt daar meestal geen rekening mee. Bezwaar maken tegen de toepassing van de regel is dus iets anders dan bezwaar maken omdat u de regel onredelijk vindt.
Wanneer bezwaar wél zin kan hebben
Er zijn situaties waarin een bezwaar wel kans maakt. Bijvoorbeeld als de Belastingdienst/Toeslagen de verkeerde ingangsdatum heeft aangehouden, als uw aanvraag eerder is binnengekomen dan in het besluit staat, of als er een storing of fout in Mijn Toeslagen is geweest waardoor uw aanvraag niet op tijd is verwerkt. Ook een eerder telefoongesprek waarin u al om de toeslag vroeg, kan relevant zijn als u dat kunt aantonen.
In dat geval draait het bezwaar niet om de regel over terugwerkende kracht, maar om de vraag of de datum die de Belastingdienst/Toeslagen heeft gebruikt wel klopt. Bewijs is daarbij belangrijk: een schermafbeelding van uw eerdere aanvraag, een telefoonnotitie, een e-mail of een brief met datum. Zonder zulk bewijs is het voor de Belastingdienst/Toeslagen moeilijk om de eerdere datum te erkennen, en voor u moeilijk om dat in bezwaar hard te maken.
Wat u het beste eerst kunt doen
Voordat u bezwaar maakt, is het verstandig om precies na te gaan wanneer u de aanvraag daadwerkelijk heeft ingediend en of dat overeenkomt met de datum in het besluit. Bekijk ook of de reden voor de afwijzing in de brief overeenkomt met wat u zelf denkt dat er is gebeurd. Soms blijkt de afwijzing niet te gaan over de terugwerkende kracht, maar over iets anders, zoals een ontbrekende registratie of een verkeerd doorgegeven inkomen. In dat geval is uw bezwaar op een heel ander punt gericht.
Om dit soort verschillen boven tafel te krijgen, helpt het om het besluit rustig door te lezen en uw eigen tijdlijn ernaast te leggen. Op de kennisbank per situatie uitgezocht vindt u meer uitleg over hoe een afwijzing van een toeslag is opgebouwd en welke onderdelen u apart kunt bekijken.
Bezwaar maken: wat er in ieder geval in moet staan
Een bezwaarschrift tegen een afwijzing over eerdere maanden vermeldt in elk geval om welk besluit het gaat, de datum van dat besluit, en waarom u het er niet mee eens bent. Was uw aanvraag eerder dan de Belastingdienst/Toeslagen aanneemt, benoem dat dan concreet en voeg het bewijs toe. Ging het om bijzondere omstandigheden waardoor u pas later kon aanvragen, leg dan uit wat er speelde en wanneer dat begon en eindigde.
U ondertekent en verstuurt het bezwaarschrift altijd zelf; toeslagfix.nl kijkt vooraf gratis mee of uw situatie kans maakt en helpt bij het opstellen van de tekst als bezwaar zinvol lijkt. Zo weet u vooraf waar u aan toe bent, in plaats van pas na een afwijzing van uw bezwaar.
Let op de termijn, ook als u nog twijfelt
Ook als u nog niet zeker weet of bezwaar zin heeft, is het verstandig om de termijn van zes weken niet te laten verlopen. Een bezwaarschrift kan in eerste instantie kort zijn; u vult de onderbouwing later aan. Meer over hoe die termijn precies werkt, leest u tussen de antwoorden op veelgestelde vragen over bezwaar en toeslagen.
Twijfelt u of uw situatie kans maakt, doe dan gratis de check in een paar vragen waar u staat. U ziet meteen of bezwaar maken tegen de afwijzing over de eerdere maanden voor u zinvol lijkt, zonder dat u daar iets voor hoeft te betalen. Wilt u eerst weten hoe toeslagfix.nl tot die inschatting komt, dat staat uitgelegd op de pagina over hoe de beoordeling tot stand komt.